Обзор регулирования игорной отрасли в странах Европы: Германия, Великобритания, Греция, Венгрия, Ирландия

Мы продолжаем еженедельный обзор регуляций в европейских юрисдикциях от фирмы Wiggin, которая занимается вопросами спортивных ставок и азартных игр, предоставляет специализированные услуги целому ряду лиц и компаний в нашей индустрии. На очереди в нашей «шпаргалке» – пять новых стран. Итак…

Германия

Регулируемые вертикали: ставки на спорт, ставки на скачки, виртуальные слоты, онлайн-покер и настольные игры.

Лицензирование: лицензии на ставки на скачки доступны на региональном уровне; частные операторы получили возможность подавать заявки на беттинг-лицензии с 1 января 2020 года.

С 1 июля 2021 года частные операторы могут подавать заявки на получение лицензий на виртуальные слоты и онлайн-покер.

Предложения по настольным играм онлайн – таким как рулетка, блэкджек и казино с лайв-дилерами – ограничены наземными казино, большинство из которых находится под управлением государства.

В августе 2021 года земли Шлезвиг-Гольштейн и Северный Рейн-Вестфалия приняли законы, открывающие путь частным операторам к получению лицензии на такие игры в тех землях, где они оперируют.

В феврале 2022 года, новый немецкий регулятор азартных игр – Объединенное управление по азартным играм – запустил свой веб-сайт. Регулирующий орган должен официально начать работу в январе 2023 года.

Статус: Основная правовая база регулирования азартных игр в Германии была предметом многочисленных споров и подвергалась жесткой критике со стороны Европейской Комиссии и заинтересованных земель внутри самой Германии.

Обсуждения по реформированию существующего законодательства привели к утверждению некоторых поправок, вступивших в силу 1 января 2020 года. Это сняло ограничение на выдачу лицензий на букмекерскую деятельность и перезапустило процесс.

Запрет на онлайн-казино остается в силе, хотя действует исключение для земли Шлезвиг-Гольштейн.

В марте 2020 года парламент Германии ратифицировал новый Межгосударственный договор об азартных играх, который предоставляет новые варианты лицензирования для частных операторов онлайн-покера и виртуальных слотов (хотя будут применяться строгие ограничения в виде лимитов на ставки). В октябре 2020 года стартовал переходный режим, который позволяет операторам предлагать онлайн-покер и игровые автоматы при условии, что они соответствуют требованиям и соблюдают ограничения (например, лимиты ставок); ожидается, что переходный период будет длиться до тех пор, пока рынок виртуальных слотов и онлайн-покера не заработает полностью. Согласно версии реестра от мая 2022 года, которую ведут власти Саксонии-Анхальт, первая лицензия на онлайн-слоты уже была выдана.

Великобритания

Регулируемые вертикали: ставки на спорт, ставки на скачки, покер, казино, бинго и лотереи.

Лицензирование: все лицензии доступны частным операторам, за исключением лотереи, которая до 2024 года зарезервирована исключительно для монопольного поставщика Camelot UK, однако в 2022 году компания Allwyn UK попыталась бороться за право оперировать Национальной Лотереей. Продолжается судебное разбирательство.

Статус: любому оператору, который заключает сделки с резидентами Великобритании или рекламирует их, требуется лицензия от Комиссии по азартным играм (UKGC). Лицензированные операторы обязаны получать программное обеспечение для азартных игр от компаний, имеющих лицензию от UKGC. В декабре прошлого года правительство начало «широкий» обзор действующего законодательства об азартных играх в Великобритании. Ожидается, что любые предложения по реформе будут опубликованы в официальном документе, публикация которого постоянно откладывалась и 2022 год не стал исключением – в связи с перестановками в Парламенте Великобритании публикация результатов анализа игорного законодательства была снова отложена до определения кандидатуры Премьер-министра Соединенного Королевства.

Греция

Регулируемые вертикали: ставки на спорт, ставки на скачки, покер, казино, бинго и лотереи.

Лицензирование: в рамках режима постоянного лицензирования частным операторам доступны два типа лицензий: для онлайн-ставок и для других онлайн-игр (включая покер и игры в казино). Тем не менее, некоторые организации, которые ранее принадлежали государству, имеют исключительное право предлагать бинго, лотереи, регистрировать заключение пари, или ставки на скачки по фиксированным коэффициентам.

Статус: В 2012 году начался «переходный период», когда правительство Греции выдало операторам 24 переходные лицензии, что позволило им предлагать свои услуги резидентам Греции.

Законодательство, вводящее режим открытого лицензирования для онлайн-беттинга и «других онлайн-игр», включая казино и покер, вступило в силу в 2019 году.

В июле 2021 г. запущен рынок постоянных лицензий.

Венгрия

Регулируемые вертикали: ставки на спорт, ставки на скачки, покер, казино, бинго и лотереи.

Лицензирование: государственные монополии.

Статус: Поправки к венгерскому закону об азартных играх вступили в силу 1 октября 2015 года и позволяют только двум наземным казино оперировать также и в интернете.

В июне 2017 года Европейский суд признал режим азартных игр в Венгрии несовместимым со статьей 56 Договора о функционировании Европейского Союза. Последующее решение Европейского суда в феврале 2018 г. отклонило требование Венгрии о том, что онлайн операторы должны иметь наземную лицензию для предоставления услуг гражданам Венгрии, что еще больше усилило аргументы о том, что нынешний режим несовместим с законодательством ЕС. 

Однако в феврале 2022 года Венгрия уведомила Европейскую комиссию о двух законопроектах, один из которых направлен на либерализацию местного рынка спортивных ставок, предоставляя операторам из Европейской экономической зоны возможность подать заявку на получение местной лицензии.

Ирландия

Регулируемые вертикали: онлайн-ставки регулируются с 2015 года. Онлайн-казино конкретно не учитываются в устаревшем законодательстве Ирландии и поэтому в настоящее время не регулируются.

Лицензирование: Частные операторы могут подать заявку на получение лицензии на беттинг.

Статус: Ирландия в течение некоторого времени рассматривает возможность обновления своего законодательства в отношении азартных игр.

Временные меры по реформе, направленные на модернизацию регулирования азартных игр в Ирландии, вступили в силу 1 декабря 2020 года. 

В октябре 2021 года была опубликована Общая схема законопроекта о регулировании азартных игр, которая охватывает, среди прочего, запланированное введение режима лицензирования B2C и B2B и создание государственного регулятора азартных игр. Предварительное законодательное рассмотрение Общей схемы началось в марте 2022 года.

Продолжайте следить за развитием событий в индустрии на нашем сайте и не забудьте подписаться на наш Telegram-канал!